致全州商务领域经营者的一封公开信
广大商务领域经营者：
2026年元旦临近，人员出行、聚餐、购物、娱乐等活动增加，商务领域促销活动增多，重点场所人员密集，安全风险加大，为切实做好节日期间商务领域安全生产工作，营造安定、祥和的节日气氛，促进安全发展，延边州商务局向全州广大商务领域经营者发出倡议如下：
（一）落实主体责任，加强安全管理。
广大商务领域经营者要严格落实生产经营单位安全生产主体责任，建立完善内部各项安全生产规章制度，自觉接受政府部门的安全监管。突出管理团队安全责任落实，按规定设置安全生产管理机构或者配齐专兼职安全生产管理人员。将外包外租、转包分包等生产经营活动纳入本单位安全生产管理体系，签订安全生产协议，加强统一协调、管理，全面提升安全生产管理水平。
（二）实行内部报告，构建和谐关系。
广大从业人员处于生产经营活动的第一线，具有第一时间发现报告事故隐患的便利条件和优势。根据《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》和省州有关要求，商务领域经营单位要建立完善事故隐患内部报告奖励机制，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识，单位负责人要与从业人员同频共振、同向发力，及时消除影响安全生产的突出问题隐患。鼓励从业人员重点报告人的不安全行为、设备设施的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理存在的缺陷和漏洞等事故隐患。要畅通事故隐患内部报告渠道，将物质奖励和精神奖励相结合，鼓励“小隐患小奖，大隐患大奖”。要充分保障和保护主动报告事故隐患从业人员的合法权益，推动在业绩考核、评优评先及人员奖励、晋升等方面予以倾斜，强化激励引导。
（三）注重培训演练，提高处置能力。
开展全员安全培训教育，提高从业人员的安全意识，加强安全文化建设，营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。深刻吸取违规用火、用电、用气、动火作业、有限空间作业、特种设备检测维修、人员聚集等引发的典型事故教训，组织开展全员安全警示教育活动。要进一步加强应急预案的实战演练，充分认识到未经演练的预案就是一张废纸，始终牢记“宁可十防九空、不可失防万一”，根据本行业领域事故特点，组织开展好演练活动，着力提升人员初起火灾扑救和疏散逃生能力，坚持以人为本，实现人人会逃生、个个会应急。
（四）开展自查自纠，消除事故隐患。
商务领域经营单位要绷紧安全生产这根弦，针对延边州餐饮业发达、烧烤店众多、冰雪旅游火热等具体情况，有的放矢地开展隐患排查整治，最大限度地遏制安全生产事故的发生。要着眼消防安全、燃气安全、有限空间安全等方面，重点排查无证作业、违法违规施工和生产经营、安全疏散条件不足等隐患，确保用火用电管理、特殊作业、消防设施器材、疏散通道、安全出口等符合要求。位于高层建筑内的商务领域经营单位，要重点围绕高层建筑的工程项目安全管理(新建工程外墙施工、既有建筑外墙改造施工、内部装修改造、限额以下小型工程)、消防设施设备、打非治违、日常消防安全管理等四个方面进行自查，并积极配合政府部门开展专项排查整治行动， 切实防范和化解重大火灾风险(高层建筑防火逃生指南)。要杜绝“飞线充电”等违规停放充电行为，严防电动自行车火灾事故发生。要聚焦建筑外墙以及冷库保温材料应用领域，落实安全防范措施，全面提升本单位建筑保温材料、冷库使用管理环节的安全水平。要认真领会《关于人员密集场所加强动火作业安全管理的通告》核心要求，严格落实人员密集场所动火作业“六条禁令”。各餐饮企业要与有资质的燃气供应企业签订供用气合同，主动要求和自觉接受供气企业进行入户安检和技术指导；要按照《液体燃料安全规范使用倡议书》和有关要求，规范使用液体燃料，严禁将液体燃料与燃气等其他燃料混用；要深刻汲取近年来小型餐饮场所重特大火灾爆炸事故教训，对照国家消防技术标准和《小型餐饮场所防火技术要点》，重点围绕“疏散逃生、装饰装修、厨房安全、消防设施、培训演练”等方面，主动查改安全隐患，加强自律管理。要主动做好大型商贸促销活动现场安全管控，严防踩踏等事故事件发生。各商务领域经营单位要建立完善隐患排查治理制度，制定符合本单位实际的隐患排查治理台账清单，牢记“看不到问题是最大的问题，查不出风险是最大的风险，不吸取教训是最大的教训”，实行自查自改，闭环管理。商业综合体、商场、市场、大型超市、餐饮、住宿等人员密集场所和加油站、汽车流通、报废车辆拆解等单位在坚持日常隐患排查的同时，根据季节、节庆、行业特点和有关要求适时开展全面排查，及时消除事故隐患。
祝全州广大商务领域经营者节日快乐，生意兴隆！
延边朝鲜族自治州商务局
2025年12月30日