“十四五”以来，延边州始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣稳就业、促创业、提技能三大民生工程，立足民族地区资源禀赋，深化职业技能培训改革，打造“延边冷面师”“延吉咖啡师”等特色劳务品牌，推动民族技艺职业化、标准化发展，构建“培训—认证—就业—创业”全链条服务体系，走出了一条技能强基、人才回引、团结共富的发展新路。
紧扣主线强引领 精准赋能惠民生
延边州将铸牢中华民族共同体意识贯穿职业技能培训、创业就业服务和人才队伍建设全过程，把稳就业、保民生、促共富作为民族团结进步创建的关键支撑。聚焦农村劳动力、高校毕业生、妇女、脱贫人口等重点人群，统筹政策资源，优化培训供给，推动优质培训项目向基层、边境和民族乡村延伸覆盖。建立“县—乡—村”三级联动机制，依托基层服务平台，精准识别需求，动态更新台账，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”。近五年，全州累计开展补贴性职业技能培训12.48万人次，创业培训1.75万人次， 实现农村劳动力转移就业61.54万人次，失业人员再就业1.7万人次，就业形势稳定向好。培训中融入民族团结教育内容，开设融合课程，引导学员增强国家认同、文化认同和社会责任感。通过共学技术、共上思政课、共讲团结故事等形式，让各族群众在提升技能中增进情感联系，实现“学在一起、干在一起、融在一起”。这些举措提升了劳动者就业能力，以民生改善增强了各族群众的获得感、幸福感、安全感，筑牢了民族团结的社会根基。
深耕特色育品牌 双轮驱动提质效
延边州紧扣本地产业与市场需求，聚焦美食文旅、民俗服务、家庭照护等领域，构建“民族技艺+民生服务”双轮驱动的技能培训体系，推动传统技艺与现代服务业融合。围绕朝鲜族冷面制作、民俗料理、咖啡调制等特色技艺，以及家政服务、月嫂、育婴、养老护理等急需技能，因地制宜开设订单式、菜单式培训项目，实行“理论教学+实操训练+资格认证+推荐就业”全链条培养模式，提升培训实效和就业转化率。依托职业院校、实训基地和乡镇站点，建成覆盖城乡的培训网络，重点打造“延边冷面师”“延吉咖啡师”“朝鲜族民俗料理师”“延边家政服务员”四大特色劳务品牌。“延吉咖啡师”自2015年起连续十年开展专项培训，累计培训超6万人次，带动就业近4.6万人，从业人员年均收入5万元，行业年产值突破2.3亿元，已成为吉林省知名特色劳务品牌；朝鲜族冷面制作技艺为省级非物质文化遗产，相关培训持续升温，成为青年返乡创业的重要选择;家政服务培训聚焦城镇失业女性、农村留守妇女等群体，提供免费技能培训与岗位对接，“十四五”期间完成家政服务员培训人次。同时，电商直播、保洁收纳、病患陪护等新兴技能培训同步推进，拓展就业新空间。通过标准化课程、专业化师资、规范化考核，推动技能人才培养由“松散型”向“集约化”转变，由“经验传授”向“制度保障”升级，形成可复制、可推广的经验，为民族地区技能型社会建设提供支撑。
健全标准促规范 政策护航助创业
为破解民族传统技艺缺乏统一职业标准、难以纳入国家职业体系的瓶颈，延边州积极推进“朝鲜族民俗料理师”职业标准申报工作。2025年，州人社局启动工种增设程序，深入调研行业、梳理技术要点、编制申报材料，对接吉林省职业能力鉴定中心。9月下旬，省中心将相关报告报送人社部，目前正处于评审阶段。若评审通过，“朝鲜族民俗料理师”将成为国家认可的新职业，填补我国在朝鲜族饮食文化领域职业标准的空白，标志着民族技艺迈向规范化、职业化。此外，依托冷面制作、咖啡调制等行业标准建设经验，持续推进其他民族技艺的标准化学科建设，探索建立涵盖培训、认定、使用、激励全链条的技能人才发展机制，实现从“手艺传承”到“职业发展”的跨越，为民族传统文化创造性转化、创新性发展开辟新路径。同时，发挥创业资金效能，对符合条件的初次创业人员，及时发放一次性5000元初次创业补贴，减轻创业起步压力；对符合条件的个人创业者可给予最高30万元、期限最长3年的创业担保贷款；符合条件的小微企业可给予最高400万元、期限最长2年的创业担保贷款，并按规定给予贴息，缓解融资难题。
下一步，延边州将持续锚定铸牢中华民族共同体意识主线，做强特色技能培训、做优返乡创业服务，加快推进“朝鲜族民俗料理师”国家标准落地，扩大劳务品牌全国影响力，加强与东北亚国家技能人才交流合作，奋力谱写边疆民族地区高质量发展、各民族共同繁荣新篇章。
来源：延边州民委